মূল্য সংযোজন কর আইন অনুসারে যোগানদার (Procurement Provider) এর উপর ৭.৫% উৎসে মূসক কর্তন করার বিধান রয়েছে। যোগানদার কারা? যে কোন সরবরাহকারীই কি নিজেকে যোগানদার হিসেবে দাবী করতে পারবেন? এস. আর. ও. নং ২৪০-আইন/২০২১/১৬৩-মূসক এর ৪(ক) এ যোগানদার এর সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছে।
“যোগানদার” অর্থ কোটেশন বা দরপত্র বা কার্যাদেশ বা অন্যবিধভাবে কোন মন্ত্রণালয়, বিভাগ বা দপ্তর, আধা-সরকারি বা স্বায়ত্বশাসিত কোনো সংস্থা, রাস্ট্রীয় মালিকানাধীন কোনো প্রতিষ্ঠান, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, পরিষদ বা অনুরূপ কোনো সংস্থা, এনজিও বিষয়ক ব্যুরো বা সমাজসেবা অধিদপ্তর কর্তৃক অনুমোদিত কোনো বেসরকারি প্রতিষ্ঠান, কোনো ব্যাংক, বীমা কোম্পানি বা অনুরুপ আর্থিক প্রতিষ্ঠান, কোন মাধ্যমিক বা তদূর্ধ্ব পর্যায়ের শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং কোনো লিমিটেড কোম্পানির নিকট পণের বিনিময়ে অব্যাহতিপ্রাপ্ত সরবরাহ ব্যতীত যে কোনো পণ্য বা সেবা বা উভয়ই সরবরাহ করেন এমন কোনো ব্যাক্তি প্রতিষ্ঠান বা সংস্থা।
সুতরাং উৎপাদক, সেবা প্রদানকারী ও ব্যবসায়ী হিসাবে নিবন্ধিত ব্যক্তি ব্যতীত অন্য সকল ব্যক্তি যাহার অন্য কোনো আমদানিকারক, উৎপাদক, ব্যবসায়ী বা সেবাপ্রদানকারীর নিকট হইতে প্রথম তফসিলের অব্যাহতিপ্রাপ্ত নহে এমন কোনো পণ্য বা সেবা ক্রয় বা সংগ্রহ করিয়া উৎসে কর্তনকারী সত্তার নিকট সরবরাহ করে, তাহারা যোগানদার হিসাবে বিবেচিত হইবে। সুতরাং উৎপাদক হিসাবে নিবন্ধিত ব্যতীত অন্য সকল ব্যক্তি যাহারা উৎসে কর্তনকারী সত্তার নিকট কোটেশন বা দরপত্র বা কার্যাদেশ বা অন্যবিধভাবে পণ্য বা সেবা সরবরাহ করে তাহারা যোগানদার হিসাবে বিবেচিত হইবে। (এস.আর.ও নং ১৫৮-আইন/২০২১/১৫৫-মূসক দ্বারা প্রতিস্থাপিত) যেই সকল সেবার সুনির্দিষ্ট সংজ্ঞা রহিয়াছে সেই সকল সেবা যোগানদার হিসাবে গণ্য হইবে না।
প্রজ্ঞাপন দ্বারা অব্যাহতিপ্রাপ্ত কোনো পণ্য বা সেবা যোগানদার কর্তৃক সরবরাহ প্রদানের ক্ষেত্রে যোগানদার সেবা হিসাবে সরবরাহ গ্রহণকারীকে উৎসে কর্তন করিতে হইবে। তবে প্রজ্ঞাপনে যোগানদার হিসাবে পৃথকভাবে অব্যাহতিপ্রাপ্ত সেবা উক্ত কর্তনের আওতা বহির্ভুত হিসাবে বিবেচিত হইবে
মূসক আদায়পূর্বক আইনের তৃতীয় তফসিলের টেবিলে উল্লিখিত হ্রাসকৃত হারের পণ্যসমূহ সরবরাহের ক্ষেত্রে ‘যোগানদার’ সেবার আওতায় উৎসে মূসক কর্তন প্রযোগ্য হইবে না।
সুতরাং, যোগানদার হলেন এমন এক ধরণের ব্যক্তি যিনি নিজে পণ্য উৎপাদন করেন না; কেবল আইন দ্বারা নির্ধারিত উৎসে কর্তনকারীদের নিকট টেন্ডার বা কার্যাদেশের বিপরীতে ক্রয়কৃত বা সংগৃহীত পণ্য বা সেবা সরবরাহ করে।